mercredi 24 mai 2017

L’intégration contre l’identité figée

NEWSLETTER N°101 - Avril - Mai 2017
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L'intégration contre l'identité figée

72 % des français estiment que l'intégration fonctionne mal en France. Ils étaient 37 % en 2005. La France est traversée par une période de doute entre repli communautaire et regain xénophobe. Pourtant la part des étrangers évolue peu et la sécularisation s'accélère. À l'intérieur de cette question aux multiples facettes figure en bonne place la bonne intégration des réfugiés statutaires. Leur nombre a augmenté (+36000 en 2016), c'est inédit et c'est heureux grâce au travail de l'Ofpra. 2017 restera sur cette tendance.

Or, notre réponse est mal coordonnée, trop lente et insuffisante sur des aspects essentiels comme l'apprentissage du français et la formation professionnelle. Des progrès ont été faits dans le cadre du plan migrant, des initiatives ont été prises mais nous sommes loin du compte. Cette situation est d'autant plus absurde et préjudiciable que la France a tout à gagner à faciliter l'expression de cette volonté et de cette énergie de personnes souvent jeunes. La Suède par exemple dispose d'une agence compétente sur l'ensemble des questions d'intégration des réfugiés. En France, des initiatives sont prises, l'Ofii est à la tâche, mais cela reste artisanal dans un contexte où tout le monde s'occupe de tout.

Une politique cohérente et coordonnée sur l'intégration des réfugiés est nécessaire qui s'appuierait sur une approche globale avec un renforcement de l'apprentissage linguistique, la transmission de nos valeurs, une formation professionnelle mise en place rapidement, une relation étroite avec les entreprises et leurs organismes paritaires. Si l'on ne veut pas que notre pays se pense dans une identité figée, ce travail-là est d'une urgence absolue.


Pierre HENRY, Directeur général de France terre d'asile  

EN EUROPE

 

PROTECTION DES ENFANTS MIGRANTS 

Nouvelles recommandations de la Commission

Sonia Kerlidou
© AFP

En 2015 et 2016, 30 % des demandeurs d'asile dans l'Union européenne étaient des enfants. Le 12 avril 2017, la Commission européenne a publié un communqué de presse  définissant les priorités de la protection des enfants migrants. Abandon de la rétention administrative, échange des informations et des bonnes pratiques entre pays-membres, raccourcissement des délais de traitement ou encore meilleure protection sur les routes migratoires sont tout autant de mesures envisagées par la Commission. 

EUROPE, TERRE D'ASILE

Externalisation de l'asile - les portes de l'Europe se ferment dans l'indifférence générale

Tribune de Alain Le Cléac'h, Membre du Conseil d'administration

En adoptant la déclaration du 18 mars 2016 avec la Turquie, les pays de l'Union européenne ont mis en œuvre une option sécuritaire assumée de la politique migratoire européenne, qui menace ou compromet le droit d'asile en Europe.

C'est un changement radical de la politique européenne de l'asile. C'est la construction d'une Europe forteresse qui semble laisser indifférents les politiques et les peuples européens.

Quelles sont les conséquences de cette politique ?

Comme toute entrave à un mouvement de population en exil, la fermeture des frontières aggrave considérablement les conditions de vie des hommes, femmes et enfants qui ont entrepris ce voyage pour leur survie et qui se trouvent confinés au mieux dans des camps.

Une fermeture étanche des frontières outrepasse le droit des États à contrôler l'accès à leurs territoires. Car elle implique le refoulement des demandeurs d'asile - ce qui est prohibé par le droit international - et leur interdit de facto l'accès à la procédure européenne de détermination de leur droit à la protection internationale. C'est un déni d'accès au droit tout comme la sous-traitance de l'application du droit d'asile aux pays tiers limitrophes.

Ne pas céder au populisme

Il faut avoir le courage de reconnaître que si les pays de l'Union bloquent les migrants et les réfugiés dans les pays tiers c'est essentiellement parce que leurs gouvernements ont cédé devant la dérive populiste et xénophobe d'une partie de leur population et qu'ils considèrent n'être pas en mesure de leur imposer un nombre accru d'étrangers en recherche de protection.

Céder sur les droits des réfugiés c'est porter atteinte au bloc des droits fondamentaux et universels en donnant raison aux populistes qui n'y verront qu'encouragement pour amplifier leurs propos et leurs actions xénophobes.

Il faut au contraire résister et répliquer aux discours de haine et d'exclusion. Quand il a en face de lui des réfugiés, le peuple sait se montrer accueillant et généreux. Les Français l'ont démontré dans les derniers mois.

Retrouvez l'intégralité de la tribune sur notre site internet

EN FRANCE

 

PROTECTION DES RÉFUGIÉS  

État des lieux de la relocalisation des réfugiés en France

État des lieux de la relocalisation des réfugiés en France
© Getty / Alfonso Di Vincenzo / KONTROLAB / LightRock

Suite à la « crise des réfugiés », l'Union européenne a adopté plusieurs décisions et instruments de solidarité visant à transférer des demandeurs d'asile depuis différents pays vers les États européens. L'un d'eux, la relocalisation, concerne les personnes présentes en Grèce et en Italie, souhaitant demander l'asile et provenant de pays dont le taux de reconnaissance moyen dans toute l'Union européenne est de plus de 75%. En septembre 2015, les États membres se sont accordés sur la relocalisation de 160 000 personnes depuis la Grèce et l'Italie d'ici à septembre 2017. Dans ce cadre, la France s'est engagée à accueillir 30 000 personnes, mais seuls 3 400 réfugiés ont pour le moment été relocalisés en France.

Actualités juridiques

Accord-cadre national relatif au parcous expérimental d'insertion professionnelle des bénéficiaires d'une protection internationale

Cet accord permet à 1 000 bénéficiaires d'une protection internationale d'expérimenter un parcours qui devrait les aider à mieux s'intégrer suite à l'obtention de leur protection. En les hébergeant et les aidant à se former professionnellement, le dispositif vise à favoriser leur intégration sur le marché de l'emploi en France. Les bénéficiaires sélectionnés devront cependant avant tout acquérir les bases de la langue française, avant de bâtir leur projet professionnel en huit mois, période à la suite de laquelle ils pourront bénéficier d'une formation professionnalisante.

LA PHOTO DE LA NEWSLETTER

femmes8
© FFBad
L'ensemble du groupe des "Volants de l'Union", une intitiative conjointe entre la FFbad, Solibad et France terre d'asile, pour permettre à  des réfugiés de former des duos de badmington avec des franciliens et de s'intégrer par le sport.
   

À DÉCOUVRIR

 
 


 Réfugiés et apatrides - Administrer l'asile en France

À lire : Réfugiés et apatrides - Administrer l'asile en France

Alors que les questions d'asile restent d'une brûlante actualité, le Comité d'histoire de l'Ofpra publie un ouvrage collectif sur la façon dont les pays d'Europe, sous l'égide des Nations unies ont mis en place, entre 1920 et 1960, les instruments de la protection internationale des réfugiés et des apatrides et, sur cette base, une administration de l'asile. La mobilisation associative de l'époque ainsi que le discours des réfugiés eux-mêmes y sont également abordés, à l'aide de nombreuses archives historiques inédites.

 
 


 La fissure

À lire : "La Fissure", BD pour raconter la détresse des migrants

Les photos imitent le trait d'esquisse mais ne perdent rien de leur réalisme. Le reporter Carlos Spottorno et son photographe Guillermo Abril sillonnent l'Europe et ses frontières à la recherche de ceux qui cherchent à les franchir. De Melila à Anlexandroùpolis, de la Bulgarie à la Turquie, ils saississent les temps forts des « hot spots » de l'Europe avec justesse et résignation. Ils en tirent une BD criante de vérité des 25 000 clichés rapportés.

 
 

rapport ofpra 

À faire: Rapport d'activité de l'Ofpra 2016

Le rapport qui rend compte de l'activité de l'Ofpra pour l'année 2016 est publié.

Outre une présentation des chiffres de la demande de protection en France, ce rapport met en lumière les temps forts qui ont marqué la vie de l'Office durant cette année ainsi que les principales caractéristiques de la demande d'asile en 2016.

 

 
 

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AGENDA

EXPOSITION : "Nous et les autres - Des préjugés au racisme", du 31 mars 2017 au 08 janvier 2018

Le Musée de l'Homme s'engage dans une démarche citoyenne en programmant sa première exposition temporaire, pour donner des clés de compréhension à ses visiteurs et encourager leur réflexion personnelle pour déconstruire les préjugés qui persistent dans les consciences.

RENCONTRE : Journée "Portes Ouvertes" à l'Ofpra, le 20 juin 2017

Pour la troisième année consécutive, et à l'occasion de la journée mondiale des réfugiés, l'Ofpra organise une nouvelle journée "Portes Ouvertes" à destination de ses partenaires : associatifs de l'asile, avocats, juristes, travailleurs sociaux en structures d'accueil, étudiants...

LE CHIFFRE

 
 710 400
 
Il s'agit du nombre de demandeurs d'asile qui ont obtenu une protection dans les États membres de l'Union européenne en 2016..
 

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PUBLICATIONS DE FRANCE TERRE D'ASILE

Lettre de l'asile et de l'intégration 78

Identification et protection des victimes de la traite dans un contexte de migration de transit

Dans le cadre du projet « Identification et orientation des victimes de traite des êtres humains dans le département du Pas-de-Calais », France terre d'asile a élaboré une méthodologie précise et efficace pour l'identification et la protection des victimes de traite à Calais, et plus généralement dans un contexte de migration de transit, afin de répondre aux besoins identifiés.

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ESPACE MULTIMÉDIA

Migrants mineurs: interview de Pierre Henry :

Depuis quelques semaines la capitale est confrontée à l'arrivée de migrants mineurs qui refusent d'être pris en charge. Quelles solutions y apporter ?
Entretien avec Pierre Henry, directeur général de France terre d'asile et invité de l'émission "C à dire ?!" sur France 5.

Grande-Synthe : "Nous savions qu'il y avait là tous les dangers d'une confrontation" 

Un incendie, faisant suite à des bagarres, a détruit 70% du camp de migrants de Grande-Synthe (Nord), dans la soirée du lundi 10 avril. "Ces derniers temps, la situation s'était dégradée sur place", a expliqué Pierre Henry sur France info. Selon lui, le danger d'une confrontation entre passeurs kurdes et afghans était connu.

VEILLES EUROPE

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mercredi 23 novembre 2016

Europe : droit d'asile ou gestion des flux migratoires ?

 

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France terre asile

Additif à la newsletter n°96 de novembre 2016

Madame, Monsieur,

Le 04 novembre 2016, France terre d’asile a organisé un colloque au Palais de la Porte Dorée – Musée national de l’histoire de l’immigration :


« Le droit d’asile en Europe est-il soluble dans la gestion des flux migratoires ? »


Plus de 200 personnes étaient présentes pour assister à ce colloque placé sous le signe de l'échange, articulé en trois grands axes : le droit d'asile ou la maîtrise des flux migratoires ; les États membres devant la demande d'asile : différences de situation, intérêt commun, solidarité ; et enfin le droit d'asile et les partenariats avec les pays tiers. Ces thèmes, abordés à travers trois tables rondes, ont été chacun analysés sous l'œil de divers intervenants, spécialistes et chercheurs du monde associatif ou institutionnel, de France et d'Europe. Ils nous ont proposé une vue d'ensemble de ce qu'est le droit d'asile en France et en Europe, afin de ne pas en oublier les principes et de l'adapter au mieux à la situation.

Asile en Europe
POUR EN SAVOIR PLUS, RENDEZ-VOUS SUR NOTRE SITE INTERNET

Vous retrouverez sur notre site internet :

  • Les conclusions du colloque, par Thierry Le Roy, Président de France terre d’asile ;
  • L’intervention de Sylvie Guillaume, vice-présidente du Parlement européen ;
  • Des vidéos d’information sur le droit d’asile et les migrations en Europe ;
  • Toutes les informations sur le colloque.
 

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lundi 21 novembre 2016

[ Erratum ] Newsletter – Un quart des enfants européens est menacé par la pauvreté

NEWSLETTER N°96 - Novembre 2016
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Nommer les maux !

Un quart des enfants européens est menacé par la pauvreté.

25 millions en Europe ! 3 millions en France ! Ces chiffres, avancés par Eurostat et le Secours Catholique, disent l’ampleur de la crise qui assaille le continent, révèlent les fractures de nos sociétés. Nous touchons là à la cause profonde de l’immense anxiété et de la colère qui s’est emparée de bon nombre de nos concitoyens. La prospérité promise n’est pas au rendez-vous pour tous.

Comment imaginer un avenir serein lorsque ses enfants sont menacés par la relégation ? Sur cette désespérance prolifèrent des bonimenteurs toujours prompts à désigner un coupable: l’autre, surtout s’il est étranger. Ce dernier n’est pourtant pour rien dans la crise des subprimes et pas plus dans l’avènement d’un néolibéralisme destructeur des protections sociales.

C’est dans ce contexte que nous devons faire face à une offensive sans précédent des droites extrêmes nous accusant le plus souvent de privilégier une précarité à une autre. Détruire les rumeurs, révéler les chiffres bidonnés : nous ne cédons rien, forts de votre soutien rigoureux et raisonnable qui nous aide à poser les bons diagnostics.

Merci à la France généreuse et ouverte qui sait mener plusieurs combats de front en les nommant correctement.


Pierre HENRY, Directeur général de France terre d'asile  

EN BREF

 

En France

Comment fonctionnera le « centre humanitaire » de Paris ?

Centre humanitaire paris
© Federico Scoppa
Le premier centre de transit, le plus important à l'échelle européenne, a ouvert Porte de la Chapelle. D'une capacité d'accueil de 400 places pour le moment (600 d'ici la fin 2016), le centre vise à fournir aux migrants une prise en charge sanitaire et à les informer sur leurs droits.
 

En Europe

Un système d'accueil italien saturé face au nombre toujours aussi important d'arrivées

 migrants italie
©Yara Nardi. AFP

En Italie, les centres d'accueil ne désemplissent pas et le nombre toujours croissant d'arrivées a incité la prise de plusieurs mesures: un plan de répartition des demandeurs d'asiles et réfugiés sur l'ensemble du territoire et une loi visant à améliorer l'accueil et la protection des mineurs isolés sur le sol italien.

 

ACTUALITÉ JURIDIQUE

Textes réglementaires en vue de l'application de la nouvelle loi sur les étrangers

 

La loi relative aux droits des étrangers adoptée le 7 mars 2016 est applicable dans sa totalité depuis le 1er novembre. En vue de cette entrée en vigueur, le gouvernement a publié sept décrets et huit arrêtés au Journal officiel du 30 octobre 2016. Ces décrets et arrêtés portent, entre autre, sur les cartes de séjours temporaires ou pluriannuelles, sur la rétention des étrangers ou encore sur les documents ou visas exigés pour l'entrée en France.

LA PHOTO DE LA NEWSLETTER

Copyright Olivier Laban Mattei UNHCR
© Olivier Laban Mattei UNHCR
Un groupe de mineurs isolés de Calais s'apprêtant à rejoindre la Grande-Bretagne grâce à la procédure de réunification familiale.
   

À DÉCOUVRIR

 
 
Lettre de lasile et de lintégration

À lire : la lettre de l'asile et de l'intégration n°76

Les indicateurs montrent que le niveau de vie des jeunes se dégrade et que le taux de chômage augmente. Ils doivent faire face à de nombreux obstacles, et les jeunes réfugiés ne sont pas épargnés, ce à quoi s'ajoutent les difficultés inhérentes à leur situation (traumatismes, barrière de la langue, etc.), malgré leur énergie et leur détermination.

 
 
Parcours de réfugiés

À lire : Parcours de migrants et de réfugiés

Noël Azzara

Un ouvrage à mi-chemin entre le recueil de témoignages et l'autobiographie. L'auteur raconte le parcours des demandeurs d'asiles tout au long du processus d'intégration, entre espoir et souffrances.

 
 
ko ou fraternité

À lire : le K.O. ou la fraternité

Pierre Henry

L’Europe affronte la pire crise humanitaire depuis cinquante ans. Historiquement terre d’asile et d’immigration, elle est devenue une terre de rejet, une formidable machine à désespérer et à susciter, au gré des faillites politiques et morales, l’indignation légitime. Sans verser dans l’angélisme, le livre suggère des propositions concrètes, à même de pallier l’impensé migratoire de l’Union européenne.

 
 

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AGENDA

DEVENEZ "RELAIS DU LOUVRE" à l'occasion de la journée du bénévole du secteur social, le 25 novembre. 
En collaboration avec la RATP, le Louvre ouvre ses portes aux publics peu familiers des musées. Au programme: une conférence au choix et la visite du musée et de ses collections.
 

27EME QUINZAINE DES TIERS MONDES, du 12 au 27 novembre à Montpellier.
L'événement, organisé par la Maison des Tiers Mondes et de la Solidarité Internationale, porte cette année sur le thème suivant: "Le défi des nouvelles migrations, ici et là-bas".
Pour l'occasion sont proposées : conférences, tables-rondes, projections, expositions, etc.
 

JOURNÉE D'ÉCHANGE organisée par le Centre Primo Levi et trois autres partenaires associatifs, au centre Sèvres, le 25 novembre.
Le thème: "au-delà des frontières, accompagner et soigner autrement". Plusieurs thématiques seront abordées au cours de la journée : soutien à la parentalité, accueil des familles de réfugiés ou encore promotion d'activités collectives pour les réfugiés.

 

LE CHIFFRE

 
308
Il s'agit du nombre de mineurs isolés qui, au 31 octobre, ont pu rejoindre la Grande-Bretagne en bénéficiant du regroupement familial. 
 

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ESPACE MULTIMÉDIA

Interview :
Pierre Henry était présent sur le plateau du Grand Journal de Canal + lundi 24 octobre. Il est revenu sur la situation des mineurs lors du démantèlement de Calais ainsi que la répartition des migrants dans les petites communes.

Reportage :
Derniers jours du camp de Stalingrad. Les caméras de France 3 viennent recueillir les impressions des bénévoles et migrants avant le démantèlement. France terre d'asile rappelle la nécessité de créer de nouveaux centres d'accueil en France.

 

VEILLES EUROPE

 

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